第一条 为了楷模和增强我市群多资源有偿应用收入束缚，创立群多资源出让收益合理共享机造，促使群多资源有用运用，凭据《重心办公厅国务院办公厅印发〈合于改进当局摆设资源形式的指挥私见〉的告诉》《国务院合于全民总共天然资源资产有偿应用轨造更改的指挥私见》《财务部 国度发达和更改委员会 住房和城乡筑造部合于印发〈市政群多资源有偿应用收入束缚方法〉的告诉》等文献心灵，集合本市实质，同意本方法。

　　第二条 本方法所称群多资源，是指当局正在我市行政区域内投资筑造或者依法行使总共者权柄的百般有形资产、无形资产的总称。

　　（一）墟市摆设法则。实行有偿应用的群多资源项目应采用竞赛性形式举行摆设。涉及群多安适、生态境况保卫以及有其他异常束缚央求的，经市当局准许可依法依规同意让与。

　　（二）效益统筹法则。运用群多资源面向大多从事筹办勾当的，必需推行当局订价目次的相干规章，统筹筹办者益处和社会群多益处。

　　（三）管办辨别法则。当局机构不得直接筹办群多资源有偿应用项目，国度另有规章的除表。激动市属国有企业投资筑造、依法运营群多资源有偿应用项目。

　　（四）出入分隔法则。群多资源有偿应用收入是当局非税收入的主要构成局限，纳入财务预算兼顾应用。

　　（一）市政道道道内泊车泊位及当局投资的群多泊车场，当局投资的都市地下人防方法等地下群多空间有偿应用；

　　第五条 生计垃圾、筑立垃圾等百般垃圾的转运、接收、措置，都市供水、管道供气、污水措置、污泥措置，以及加气站、充电桩等行业特许筹办遵从《底子方法和公用行状特许筹办束缚方法》文献推行。

　　（一）市财务局。掌管兼顾楷模和增强市政群多资源有偿应用束缚，创立健康群多资源出让收益合理共享机造，促使国有资源资产有用运用，创立当局群多机构屋顶等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行；掌管对群多资源有偿应用的价格评估立案、收入收缴、资金束缚、单子应用等处境的监视。

　　（二）市发达和更改局。掌管《广东省订价目次》边界内的群多资源有偿应用收费审批等相干事情；掌管创立加油站屋顶资源处境台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。

　　（三）市都市束缚和归纳法律局。掌管创立都市群多空间户表告白设立权，都市公园、广场、绿地、桥下空间、地下归纳管廊空间等都市群多场合及方法等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。掌管会同市公安局交警支队等单元创立市政道道道内泊车泊位、当局投资的群多泊车场、充电桩等群多资源有偿应用项目台账。

　　（四）市住房和城乡筑造局。掌管创立预拌混凝土搅拌站等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。掌管都市地下人防方法等地下群多空间等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。

　　（五）市水务局。掌管创立水库、水利方法、河流以及正在河流束缚边界或水利工程束缚边界内的砂石堆场等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。

　　（六）市农业村落局。掌管创立屠宰场等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。

　　（七）其他。市文明广电旅游体育局、市教养局、市卫生和健壮局以及其他行业主管部分遵从职责分工创立文明、运动场馆、卫生等多目睽睽、场馆等群多资源有偿应用项目台账，同意束缚轨造和年度事情规划，并机合施行。

　　市执法局、市墟市监视束缚局、市税务局、市群多资源交往中央等部分应该遵从各自职责，增强群多资源有偿应用生意指挥，踊跃配合做好群多资源有偿应用事情。

　　第七条 市各相合部分应创立健康联结法律事情机造，增强对群多资源有偿应用的事中、过后禁锢，增强动态梭巡，深化平常禁锢，坚强禁止造孽占用群多资源活动。

　　第八条 各群多资源束缚部分应该确切做好市政群多资源有偿应用收入的收缴事情，创立健康内部操纵轨造，如实供给相干处境和原料，回收财务、审计、监察等部分的监视。

　　第九条各行业主管部分应一共梳理本部分束缚的百般群多资源数目和边界、产权归属、应用途境、禁锢轨造，并集合都市发达战术及行业发达筹备，创立本部分群多资源有偿应用项目台账，并凭据资源改换前进履态安排、实时更新，报市财务局立案。

　　第十条对相合经济社会发达全体和巨大民生，依法需举行听证的群多资源有偿应用项目，由行业主管部分机合听证。

　　第十一条各行业主管部分应委托具备相应天分的第三方机构对群多资源有偿应用项目举行价格评估，并以此行为公然竞价交往的底价或同意让与代价。

　　第十二条群多资源有偿应用项目法则上应进入群多资源交往中央举行交往，采纳公然招标、拍卖、挂牌等竞价交往形式抉择筹办主体，踊跃稳妥促进群多资源电子交往体系墟市化竞赛，激动指点墟市主体介入平台办事供应。对不具备公道竞赛要务实行有偿应用的群多资源，经市当局准许后可能遵从相合规章推行。

　　对琐细散开的群多资源出租（借），不适宜进入群多资源交往中央交往的，由行业主管部分（或其委托的部下单元）掌管同意出租（借）资源资产施行方法，报市财务局立案。行业主管部分（或其委托的部下单元）正在签定应用合同后可出租（借）资源资产给相符要求的筹办主体。

　　第十三条群多资源有偿应用公然交往结果向社会公示，公示无反对后，由各行业主管部分（或其委托的部下单元）与筹办主体签定群多资源有偿应用合同，并正在合同生效后30日内报市财务局立案。

　　筹办主体必需屈从《中华公民共和国代价法》《中华公民共和国反垄断法》以及国度相合规章，须要向大多收费的实行明码标价和收费公示，正在筹办处所明显处所公示价费，搜罗收费程序、收费边界、举报投诉电话等，回收社会监视。

　　第十四条各行业主管部分掌管促进筹办主体遵从合同商定实时上缴群多资源有偿应用收入，百般群多资源有偿应用收入直接缴入国库，个中属于应税收入局限完税后再上缴，实行“出入两条线”束缚，任何单元或局部不得扣留、占用或调用。

　　第十五条已授予特定主体筹办但未举行价格评估的群多资源项目，由行业主管部分委托具备相应天分的第三方机构举行价格评估，报市财务局审核后，按以下形式措置：

　　（一）对未签定有偿应用合同的，特定主体为筹办主体的，可采用作价进入、同意让与或收取合理用度等形式实行有偿应用并补签合同；

　　（二）特定主体为非筹办主体的（如陷阱行状单元），可采用增补同意形式显着应用限日、束缚央求等；

　　（三）对已签定有偿应用合同的，但有偿应用代价显明偏低、应用限日较长或因史书遗留题目变成显明不相符现行央求的相干合同，依法予以扫除、调换，到期后不再续签。

　　第十六条 相合部分、单元和局部违反本办准则章，有下列景象之一的，遵照《中华公民共和国预算法》和《财务违法活动处分处分条例》等国度相合规章穷究法令负担：

　　（一）私行改良群多资源有偿应用收入的收取对象、边界、程序和限日，多收、提前收取或者免收、减收或缓收群多资源有偿应用收入的；